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“信用專家談”|數(shù)字信用管理助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。黨的二十屆三中全會提出,“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新技術(shù)為支撐,以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,具有廣泛的滲透性和革命性影響。它是推動人類文明進步的根本動力,也是我國在新發(fā)展階段構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。2024年,我國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展取得了顯著成效,全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位,研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.68%,數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.9%。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅意味著生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟層面的深刻變革,更將引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系和社會制度層面的重大調(diào)整。社會信用是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)制度之一,數(shù)字信用管理是在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新階段構(gòu)建社會信用體系的重要內(nèi)容。

  首先,新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字信用管理互促共進。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為數(shù)字信用管理提供了技術(shù)支撐。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的深度應(yīng)用,極大地提升了信用信息的采集、整合與分析能力,傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和新興的多模態(tài)替代數(shù)據(jù)共同提高了信用評價的準(zhǔn)確性和效率。新質(zhì)生產(chǎn)力還推動了信用體系與金融科技的深度融合,如貸前、貸中、貸后風(fēng)險預(yù)測模型和事前、事中、事后分類監(jiān)管工具等,滿足不同監(jiān)管部門和市場主體的需求,利用數(shù)字監(jiān)管科技,實時監(jiān)測市場動態(tài)和企業(yè)信用變化,精準(zhǔn)預(yù)警潛在風(fēng)險,推動信用經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。另一方面,數(shù)字信用管理也為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了堅實保障。信用數(shù)據(jù)通過算法和模型整合加工,全面分析企業(yè)信用狀況,能夠有效降低信息不對稱,增強市場信心,為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了重要的科技金融支持。例如,商業(yè)銀行通過大數(shù)據(jù)分析,為創(chuàng)新型中小企業(yè)進行全面的信用畫像,更好滿足普惠金融需要,降低了融資難度和成本。此外,數(shù)字信用管理能夠引導(dǎo)資金流向高效和綠色領(lǐng)域,特別是具有創(chuàng)新潛力和可持續(xù)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,從而優(yōu)化金融資源有效配置,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級。

  然而,新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字信用管理協(xié)同發(fā)展過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)安全與隱私保護、算法透明性和公平性、模型可靠性的建設(shè)等問題,都需要高度重視并加以解決。首先,必須加強數(shù)據(jù)安全與隱私保護,完善相關(guān)法律法規(guī),明確數(shù)據(jù)采集、存儲和處理的邊界與規(guī)范,強化對數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管。最近幾年,《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》相繼施行,《社會信用建設(shè)法》立法進程加速推進,為隱私保護和主體權(quán)益提供了嚴(yán)格的法律框架。其次,要提升算法透明性和公平性,決策科學(xué)嚴(yán)謹。完善數(shù)字信用積分的生成和使用機制,推動算法模型公開、提高模型可解釋性,接受社會監(jiān)督與審查。同時,建立健全問責(zé)機制,提供申訴與糾正渠道。此外,人工智能技術(shù)在大幅提升信用評價效果的同時,也不可避免帶來一些擔(dān)憂和挑戰(zhàn)。例如大模型的幻覺問題,多模態(tài)融合的技術(shù)問題、模型在少數(shù)群體上的偏差問題、生物信息使用的倫理問題等。

  隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展,數(shù)字信用管理的未來愈發(fā)清晰。更加多元的數(shù)據(jù)來源將被整合為信用數(shù)據(jù),形成多源、異構(gòu)、混頻、多模態(tài)的數(shù)據(jù)體系,更全面地反映主體信用狀況。2024年底,國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃(2024—2028年)》提出,未來將重點推進城市、行業(yè)和企業(yè)三類可信數(shù)據(jù)空間的落地應(yīng)用。可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則,聯(lián)接多方主體,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施,是數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài),是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。例如,哈爾濱市已啟動城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè),通過構(gòu)建“1+2+4+N”的架構(gòu),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯聚、共享和流通,為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供可信環(huán)境。上海也在城市數(shù)據(jù)空間建設(shè)方面開展了積極探索,通過區(qū)塊鏈和隱私計算技術(shù),將公共數(shù)據(jù)與多源企業(yè)數(shù)據(jù)融合,開發(fā)金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)。可信數(shù)據(jù)空間重在“可信”二字,可信的信用數(shù)據(jù)更是信用體系建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。2025年將成為可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的關(guān)鍵年份,全國將陸續(xù)出現(xiàn)多個典范項目,并逐步形成統(tǒng)一的可信數(shù)據(jù)空間體系。這將為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供更加堅實的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推動我國在全球數(shù)字經(jīng)濟競爭中占據(jù)有利地位。(作者:李志勇,西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院、中國金融研究院教授)


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