JMBG2021060

江人社發(fā)〔2022〕1號

市直各單位，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局：

       《江門市職業(yè)技能培訓(xùn)評價社會監(jiān)督評估制度》已經(jīng)市司法局審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

江門市人力資源和社會保障局

2022年1月5日

江門市職業(yè)技能培訓(xùn)評價社會監(jiān)督評估制度

       第一條為建立健全我市職業(yè)技能培訓(xùn)、評價社會監(jiān)督機制，規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)、評價執(zhí)行流程，引導(dǎo)全社會有效參與職業(yè)技能培訓(xùn)、評價的監(jiān)督管理，根據(jù)《廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕25號）、《江門市人民政府關(guān)于進一步加強終身職業(yè)技能培訓(xùn)推進高技能人才隊伍建設(shè)的若干意見》（江府〔2019〕37號）、《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市“廣東技工”工程實施方案的通知》（江府辦〔2020〕5號）等規(guī)定，制定本制度。

       第二條本制度所稱“職業(yè)技能培訓(xùn)評價社會監(jiān)督專家”（以下簡稱“社會監(jiān)督專家”），是指在市縣兩級以上人力資源和社會保障部門指導(dǎo)下，對職業(yè)技能（包括職業(yè)技能等級、專項職業(yè)能力、職業(yè)技能培訓(xùn)課程標準項目，下同）的培訓(xùn)、評價（含考核、考評、競賽、認定、單位自主評價等方式，下同）進行監(jiān)督評估的個人或單位代表。

       第三條本制度所稱職業(yè)技能培訓(xùn)評價機構(gòu)包括在我市登記注冊的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 、技能等級培訓(xùn)評價或認定組織、課程標準項目培訓(xùn)機構(gòu) 、國家職業(yè)資格鑒定機構(gòu)、專項職業(yè)能力考核考評機構(gòu) 、高等院校、技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會培訓(xùn)中心、企業(yè)培訓(xùn)中心、實訓(xùn)基地、培訓(xùn)基地、工作室等（以下簡稱“培訓(xùn)評價機構(gòu)”）。

       第四條市人力資源和社會保障局負責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)社會監(jiān)督專家的征集、任用、退任等工作，對所任用的社會監(jiān)督專家進行相關(guān)政策培訓(xùn)，指導(dǎo)其開展職業(yè)技能培訓(xùn)、評價的監(jiān)督評估工作。

       第五條社會監(jiān)督專家征集、任用范圍：

       （一）具備高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員；

       （二）具備技師、高級技師證書的技能人才；

       （三）江門市高技能領(lǐng)軍人才；

       （四）國家職業(yè)資格、專項職業(yè)能力考核考評員，或企業(yè)、技工院校、社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級考評員及內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員，或經(jīng)省級及以上人力資源社會保障部門職業(yè)技能鑒定中心培訓(xùn)并獲頒質(zhì)量督導(dǎo)員證（卡）的人員；

       （五）市人力資源和社會保障局公布實施的職業(yè)技能培訓(xùn)課程標準項目的開發(fā)者或開發(fā)單位代表；

       （六）行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員或常務(wù)執(zhí)行人員；

       （七）省內(nèi)外高等院校、技師學(xué)院教職員；

       （八）職業(yè)技能社會培訓(xùn)評價組織、職業(yè)技能培訓(xùn)課程標準項目培訓(xùn)機構(gòu)代表；

       （九）負責(zé)安全生產(chǎn)檢查有關(guān)專業(yè)人員；

       （十）各單位具備國內(nèi)（國際）職業(yè)教育課程設(shè)計、技術(shù)革新、專利、核心產(chǎn)品等的優(yōu)秀技術(shù)人員;

       （十一）人大代表、政協(xié)委員。

       第六條社會監(jiān)督專家應(yīng)同時具備以下條件：

       （一）熱愛職業(yè)技能培訓(xùn)及技能人才培養(yǎng)事業(yè)，愿意承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)評價的社會監(jiān)督評估工作；

       （二）堅持原則，公正廉潔，實事求是；

       （三）具備與職業(yè)技能培訓(xùn)評價社會監(jiān)督職責(zé)匹配的業(yè)務(wù)常識、綜合素質(zhì)和能力要求，有較強的社會責(zé)任感和觀察分析問題能力；

       （四）無犯罪及失信行為記錄。

       第七條任用社會監(jiān)督專家程序：

       （一）公開征集。江門市人力資源和社會保障局向社會公開征集不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同工種的社會監(jiān)督專家，每年至少兩次在微信公眾號、官方網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布通知；

       （二）個人申報。申報人應(yīng)在通知規(guī)定時間內(nèi)進行申報，承諾填寫內(nèi)容真實、有效，并按通知要求附本人符合任用范圍和任用資格條件的有關(guān)材料，按要求報送江門市人力資源和社會保障局；

       （三）資格審核。江門市人力資源和社會保障局核實申報材料的真實性、有效性，以及申報人資格條件；

       （四）名單公示。經(jīng)核實符合條件的，名單向社會公示7天。對公示名單有異議的，按照有關(guān)規(guī)定核實處理。

       （五）確定任用。公示期滿無異議的，由江門市人力資源和社會保障局任用為社會監(jiān)督專家，并頒發(fā)任用證書。

       （六）實施監(jiān)督。市縣兩級人力資源和社會保障局根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)評價的需要，從社會監(jiān)督專家信息庫中抽取一定數(shù)量的專家實施職業(yè)技能培訓(xùn)評價社會監(jiān)督。

       第八條社會監(jiān)督專家主要工作職責(zé)：

       （一）根據(jù)市縣兩級人力資源和社會保障局的安排，對我市范圍內(nèi)的培訓(xùn)評價機構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)、評價工作進行監(jiān)督評估。涉及職業(yè)資格評價、等級認定、專項職業(yè)能力考試等機構(gòu)組織實施技能人才評價活動的監(jiān)督評估工作參照《關(guān)于印發(fā)＜廣東省技能人才評價質(zhì)量督導(dǎo)工作實施細則＞的通知》（粵技服〔2021〕18號）執(zhí)行。

       （二）向市人力資源和社會保障局反饋企業(yè)、事業(yè)單位、勞動者對職業(yè)技能培訓(xùn)、評價等情況的意見、建議及舉報信息；

       （三）向市人力資源和社會保障局反映已發(fā)現(xiàn)的培訓(xùn)、評價機構(gòu)的各種違法、違規(guī)行為以及有關(guān)政策執(zhí)行不到位的情況；

       （四）協(xié)助市縣兩級人力資源和社會保障局開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)、技能扶貧培訓(xùn)等各項政策法規(guī)、辦事流程的宣傳。

       第九條社會監(jiān)督專家的工作紀律：

       （一）監(jiān)督評估工作應(yīng)當(dāng)在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，在市人力資源和社會保障局指導(dǎo)下進行，不得單獨開展監(jiān)督活動。

       （二）對培訓(xùn)評價機構(gòu)進行監(jiān)督評估時，應(yīng)當(dāng)注意方式方法，不應(yīng)引發(fā)現(xiàn)場糾紛；

       （三）應(yīng)當(dāng)保守工作秘密，不得泄露監(jiān)督評估工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，不得泄露參與監(jiān)督評估活動的過程性信息和未經(jīng)確定的情況信息；

       （四）發(fā)現(xiàn)問題要及時與市人力資源和社會保障局聯(lián)系反映，不得擅自處理；

       （五）反映問題客觀、公正，不應(yīng)心存偏頗；

       （六）開展監(jiān)督評估工作時，發(fā)現(xiàn)與被監(jiān)督對象存在聘（雇）用與被聘（雇）用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申明并回避；

       （七）開展監(jiān)督評估工作時，如因工作沖突無法參加的，應(yīng)提前三個工作日通知選派部門；

       （八）不得借社會監(jiān)督專家身份謀取利益或干擾市場公平競爭，不得接受任何可能影響監(jiān)督評估工作客觀公正性的財物；

       （九）不得以社會監(jiān)督專家身份或以履行監(jiān)督評估職責(zé)為由從事與職業(yè)技能培訓(xùn)合格證監(jiān)督評估工作無關(guān)的活動。

       第十條社會監(jiān)督專家根據(jù)市縣兩級人力資源和社會保障局監(jiān)督評估任務(wù)的，由選派部門給予勞務(wù)費（公務(wù)員身份的社會監(jiān)督專家除外），監(jiān)督評估時間每人每學(xué)時100元，每半天最多按4學(xué)時，資金從省級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金—職業(yè)技能提升培訓(xùn)資金或市縣兩級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中列支。

       第十一條社會監(jiān)督專家任期二年。任期完結(jié)后，根據(jù)市人力資源和社會保障局工作需要及其個人意愿確定是否續(xù)任。到期未續(xù)任則自然退任。

       第十二條社會監(jiān)督專家出現(xiàn)下列情形之一的，終止任用：

       （一）被查實違反本制度第九條（一）至（九）項工作紀律之一的；

       （二）申報材料被查實與事實不符或非真實、無效的；

       （三）連續(xù)兩年不接受委派監(jiān)督評估工作的，自動退任；

       （四）本人提出退任；

       （五）市人力資源和社會保障局因工作原因終止任用。

       第十三條江門市人力資源和社會保障局建立社會監(jiān)督專家定期會議制度。

       （一）每年至少召開一次社會監(jiān)督專家全體會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，聽取社會監(jiān)督專家履行社會監(jiān)督過程中收集的信息、意見和建議；

       （二）根據(jù)工作需要，不定期召集一定范圍的社會監(jiān)督專家召開專題會議，聽取社會監(jiān)督專家的意見、建議，共同研究政策措施。

       第十四條江門市人力資源和社會保障局建立社會監(jiān)督專家信息庫，并根據(jù)社會監(jiān)督專家的新增和退出情況進行定期更新、動態(tài)管理。

       第十五條本制度自2022年2月15日起施行，有效期至2027年2月14日。

（文章來源：江門市人力資源和社會保障局）